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招招标 
招标招标是根基扶植范畴增进协作的周全经济义务制情势。普通由多少施工单元到场工程招标,招标单元 (扶植单元) 择优当选,谁的工期短、造价低、品质高、诺言好,就把工程使命包给谁,由承建单元与发包单元签定条约,一包究竟,按交钥匙的体例构造扶植。中国招标承包制的构造法式和任务关键首要有:
 ①体例招标文件。扶植单元在招标请求批准后,须要体例招标文件,其首要内容包含: 工程综合申明 (工程规模、名目、工期、品质品级和手艺请求等) 施工图及申明、什物工程量清单、材料供给体例、工程价款结算体例、对工程材料的出格请求、踏勘现场日期等。
②肯定标底。由扶植单元构造专业职员按施工图纸并连系现场现实,匡算收工程总造价和单项用度,而后报扶植主管局部等核定。标底一经肯定,应严酷失密,任何人不得泄漏。若是有的招标单元不把握和不熟习体例标底营业,能够或许由设想单元和扶植银行赞助代编,或由设想局部与扶植银行连系构成招标招标征询小组,承当为招标单元体例标底等项营业。标底不能高于名目批准的投资总额。
③停止招标招标。普通分为招标和报送标函、开标、评标、决标等几个步骤。
④签定工程承包条约。招标人中按中标标函划定的内容,与招标人签定包干条约。条约签定后要由有关方面监视实行。能够或许将条约经本地公证单元公证,受法令监视; 也能够或许由扶植主管局部和扶植银行等单元停止行政监视。
一、招标体例
《中华国民共和国招标招标法》明白划定招标分为公然招标和约请招标两种体例。
公然招标
公然招标又称无穷协作性协作招标,是指招标人以招标告诉布告的体例约请不特定的法人或其余构造招标。
凡国有资金(含企奇迹单元)投资或国有资金投资占控股或占主导位置的扶植名目必须公然招标。
约请招标
约请招标又称无限协作性招标,是指招标人以招标约请书的体例约请特定的法人或其余构造招标。
非国有资金(含民营、公营、外商投资)投资或非国有资金投资占控股或占主导位置且干系社会大众好处、公家宁静的扶植名目能够或许约请招标,但招标人请求公然招标的能够或许公然招标。
二、构造情势
招标分为招标人自行构造招标和招标人拜托招标代办署理机构代办署理招标两种构造情势。
1、自行招标
具备体例招标文件和构造评标才能的招标人,自行操持招标事件,构造招标招标勾当。
2、拜托招标
招标人自行挑选具备响应天资的招标代办署理机构,拜托其操持招标事件,展开招标招标勾当;不具备体例招标文件和构造评标才能的招标人,必须拜托具备响应天资的招标代办署理机构操持招标事件。
三、根基法式
(一)招标
1、拟定招标打算
招标打算是指招标人经由进程阐发和把握招标名目的手艺、经济、办理的特色,和招标名目的功效、规模、品质、价钱、进度、办事等须要方针,根据有关法令律例、手艺规范,连系市场协作状态,针对一次招标构造实行任务的整体筹谋,招标打算包含公道肯定招标构造情势、依法肯定名目招标内容规模和挑选招标体例等,是迷信、规范、有用地组 织实行招标推销任务的须要根本和首要根据。
2、构造资历预审(招招标资历检查)
为了保障潜伏招标人能够或许公允获得公然招标名目的招标协作机遇,并确保招标人知足招标名目的资历前提,防止招标人和招标人的资本华侈,招标人能够或许对潜伏招标人构造资 格预审。
资历预审是招标人根据招标打算,体例宣布资历预审告诉布告,向不特定的潜伏招标人发 出资历预审文件,潜伏招标人据此体例提交资历预审请求文件,招标人或由其依法组建的资历检查委员会根据资历预审文件肯定的资历检查体例、资历检查身分和规范,对请求人资历才能停止评审,肯定经由进程资历预审的请求人。未经由进程资历预审的请求人,不具备招标资历。
3、体例出售招标文件
招标人应连系招标名目须要的手艺经济特色和招标打算肯定身分、市场协作状态,根据有关法令律例、规范文本体例招标文件。依法必须停止招标名目的招标文件,该当操纵 国度成长鼎新局部会同有关行政监视局部拟定的规范文本。招标文件应根据招标约请书或 招标告诉布告划定的时候、地点出售。
4、踏勘现场
招标人能够或许根据招标名目的特色和招标文件的划定,个人构造潜伏招标人实地踏勘了 解名目现场的地形地质、名目周边交通环境等并先容有关环境。潜伏招标人应自行担任据 此踏勘作出的阐发判定和招标决议打算。工程设想、监理、施工和工程总承包和特许运营等名目招标普通须要构造踏勘现场。
(二)招标
1、招标豫备会
招标豫备会是招标报酬了廓清、解答潜伏招标人在浏览招标文件或现场踏勘后提出的 疑难,根据招标文件划定时候构造的招标答疑会。一切的廓清、解答均该当以书面体例发 给一切获得招标文件的潜伏招标人,并属于招标文件的构成局部。招标人同时能够或许操纵招标豫备会对招标文件中有关重点、难点等外容自动作出申明。
2、体例提交招标文件
1) 潜伏招标人在浏览招标文件中产生疑难和贰言的,能够或许根据招标文件划定的时候 以书面提出廓清请求,招标人该当实时书面回答廓清。潜伏招标人或其余短长人若是对招标文件的内容有贰言,该当在招标停止时候10天前向招标人提出。
2) 潜伏招标人应根据招标文件请求的格局和内容,体例、签定、装订、密封、标识招标文件,根据划定的时候、地点、体例提交招标文件,并根裾招标文件的请求提交招标保障金。
3) 招标停止时候之前,招标人能够或许撤回、补充或点窜已提交的招标文件。招标人撤回已提交的招标文件,该当以书面情势告诉招标人。
(三)开标
招标人或其招标代办署理机构应按招标文件划定的时候、地点构造开标,约请一切招标人代表参与,并告诉监视局部,照实记实开标环境。除招标文件出格划定或相干法令律例有划定外,招标人不参与开标集会不影响其招标文件的有用性。
招标人少于3个的,招标人不得开标。依法必须停止招标的名目,招标人应阐发失利缘由并采用响应办法,根据有关法令律例请求从头招标。从头招标后招标人仍缺乏3个的,按国度有关划定须要实行审批、批准手续的依法必须停止招标的名目,报名目审批、 批准局部审批、批准后能够或许不再停止招标。
(四)评标
组建评标委员会
招标人普通该当在开标前依法组建评标委员会。依法必须停止招标的名目评标委员会由招标人代表和不少于成员总数三分之二的手艺经济专家,且5人以上成员双数构成。依法必须停止招标名目的评标专家从依法组建的评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取体例肯定;手艺庞杂、专业性强或国度有出格请求,采用随机抽取体例肯定的专 家难以保障胜任评标任务的招标名目,能够或许由招标人间接肯定。
电机产物国际招标名目肯定评标专家的时候应不早于开标前3个任务日,当局推销名目评标专家的抽取时候准绳上该当在开标前半天或前一天停止,出格环境不得跨越2天。
评标由招标人依法组建的评标委员会担任。评标委员会该当在充实熟习、把握招标名目的须要特色,当真浏览研讨招标文件及其相干手艺材料,根据招标文件划定的评标方 法、评标身分和规范、条约条目、手艺规范等,对招标文件停止手艺经济阐发、比拟和评 审,向招标人提交书面评标报告并保举中标候选人。
(五)中标
1) 中标候选人公示。依法必须停止招标名目的招标人该当自收到评标报告之日起3 曰内涵指定的招标告诉布告宣布媒体公示中标候选人,公示期不得少于3 日。中标候选人不止1个的,应将一切中标候选人一并公示。招标人或其余短长干系人对依法必须停止招标 名目的评标成果有贰言的,该当在中标候选人公示时代提出。招标人该当自收到贰言之日 起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标招标勾当。
2) 如约才能审査。中标候选人的运营、财政状态产生较大变更或存在守法行动,招标人以为能够影响其如约才能的,该当在收回中标告诉书前由原评标委员会根据招标文 件划定的规范和体例检查确认。
3) 肯定中标人。招标人根据评标委员会提交的评标报告和保举的中标候选人和公示成果,根据法令律例和招标文件划定的定规范绳肯定中标人。
4) 收回中标告诉书。招标人肯定中标人后,向中标人收回中标告诉书,同时将中标成果告诉一切未中标的招标人。
5) 提交招标招标环境书面报告。依法必须招标的名目,招标人在肯定中标人的15曰 内该当将名目招标招标环境书面报告提交招标招标有关行政监视局部。
(六)签定条约
招标人和中标人该当自中标告诉书收回之日起30日内,根据中标告诉书、招标文件和中标人的招标文件签定条约。签定条约时,中标人应按招标文件请求向招标人提交如约 保障金,并依法停止条约备案。
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